Cílem je
- Zachovat a zlepšit atraktivitu městské části pro bydlení
- Zlepšit technický stav panelových domů s využitím nových poznatků a technologií
- Snížit spotřebu energií v budovách
- Vytvořit mechanismy pro rovnocenné postavení jednotlivých typů vlastníků v oblasti dostupnosti finačních zdrojů pro regenerace panelových domů
- Zlepšit spoluúčast nájemníků při rozhodování o obecních domech
Ad 1. Zachovat a zlepšit atraktivitu městské části pro bydlení
Přesto, že je Nový Lískovec tvořen hlavně panelovým sídlištěm se všemi negativy, která tento typ bydlení provázejí, má některé významné výhody, pro které stále ještě patří k docela dobrým adresám.Jednak u nás není ještě společnost tak diferencovaná, jako v některých evropských zemích, kde bydlení v paneláku je vyhrazeno jen nižším společenským vrstvám, ani sociálně neprošlo naše sídliště významnější krizí.
Vzhledem k pěknému přírodnímu okolí a dobré dostupnosti do centra má sídliště do budoucna šanci udržet si pestrou sociální skladbu a nabídnout všem věkovým skupinám relativně dostupnou a požadavkům odpovídající kvalitu bydlení.
K tomu, aby se tento cíl naplnil je třeba:
Dopracovat a začít naplňovat projekt regenerace a humanizace sídliště, vypracovaný na základě připomínek občanů a projednaný s veřejností, který bude řešit hlavní problémy, které obyvatelé sídliště vnímají negativně a které snižují atraktivitu bydlení, především nedostatek ploch a zařízení pro krátkodobou rekreaci, nízká kvalita veřejných prostranství, problémy s parkováním vozidel a malá dostupnost služeb. Rovněž je třeba naučit se využívat potenciál obou základních škol pro zpestření života na sídlišti a využít všech občanských iniciativ, spolků a občanských sdružení, které přispívají k lepší identifikaci obyvatel se sídlištěm a městskou částí vůbec. Zpracovat koncepci sociálního bydlení a bydlení pro obyvatele vyžadující speciální péči (chráněné bydlení, byty s pečovatelskou službou). Podporovat kvalitní novou výstavbu bydlení soukromými investory v oblasti KV 2.
Finanční zdroje na realizaci:
Rozpočet městské části, dotační tituly města Brna a Ministerstva pro místní rozvoj z programu Regenerace a humanizace sídliště, spolupráce se soukromými investory, nadační zdroje pro menší projekty občanských iniciativ.
Ad 2. Zlepšit technický stav panelových domů s využitím nových poznatků a technologií
Panelové domy v městské části jsou přes relativní novost v dosti špatném technickém stavu. Dokonce i na nejnovějších panelových domech starých 10 let se objevují problémy s plísněmi, rezavěním balkónů, zatékáním střech apod. Potřebu oprav starých domů (20) již není asi potřeba obhajovat. Hlavním cílem oprav panelových domů je odstranit příčiny a zlepšit kvalitu bydlení a komfort pro obyvatele. Je nezbytné prosazovat komplexní obnovu jednotlivých domů, protože jen tak jsou finační prostředky efektivně vynaloženy a při dalších domech se můžeme poučit ze zkušeností získaných při předchozí regeneraci. Spolupráce s odborníky vysokých škol, výzkumných ústavů i zahraničními experty nám pomůže najít odpovědi na otázky, které zatím nikdo neřeší. Jedním z největších problémů je zajistit optimální větrání utěsněných a zateplených domů. Pokud se nám podaří tento úkol vyřešit, bude Nový Lískovec vzorem pro ostatní městské části i obce v celé ČR. Řešit je nutné rovněž stav veřejných budov (školy, školky).K tomu, aby se tento cíl naplnil je třeba:
Pokračovat v činnosti pracovního výboru pro regeneraci panelových domů, pokračovat a rozšířit spolupráci odborníků a neziskových organizací při řešení problematiky, pokračovat ve spolupráci s aktivními nájemníky, zapojit do spolupráce družstevníky a nové vlastníky panelových domů. Vytvořit na Úřadě městské části personální a technické zázemí pro lepší spolupráci s odbornou i občanskou sférou a efektivní řízení projektů a dále rozvíjet mezinárodní spolupráci. Při obnově veřejných budov spolupracovat s odborem školství MMB a využít všechny možnosti při naplňování koncepce školství a koncepce sociální péče.
Finační zdroje na realizaci:
Výhodou je možnost využití úvěrů, které je možno splácet z nájemného, případně našetřené finanční prostředky na fondech oprav nebo fondu regenerace městské části.. Zdroje z VHČ (vybrané nájemné), dlouhodobé úvěry s dotovanými úroky, dotační tituly MMR i MŽP, finační zdroje města Brna, půjčky z fondů města Brna, nové finační nástroje (energetický kontrakting, stavební spoření).
Ad 3. Snížit spotřebu energií v budovách
Náklady na energie budou jedním z hlavních faktorů dostupnosti bydlení pro nižší příjmové skupiny obyvatel. Panelové domy mají velmi špatné tepelné parametry, naopak obrovský potenciál, při jejich obnově se dá ušetřit až 75% energie. Zaměření na maximální energetický efekt při regeneraci panelových domů není tedy jen ekologickou záležitostí, ale má významné dopady do ekonomiky domácností. Pro veřejné budovy zase platí, že peníze ušetřené na provozních nákladech budov mohou být použity na jiné rozumné účely. Kromě technických opatření, které souvisí také s bodem 2 je nezbytné motivovat obyvatele domů a správce veřejných budov (školy) k takovému chování, aby potenciál technických opatření provedených na domech, byl maximálně využit.K tomu, aby tento cíl byl naplněn, je třeba:
Zajistit dostupnost informací o správných technických opatřeních a správném chování obyvatel domů i uživatelů a správců veřejných budov ve vztahu k využívání energie, to znamená spolupracovat s odborníky, uveřejňovat tyto informace ve zpravodaji, pořádat školení na energetický management i pro představitele družstevní samosprávy, zveřejňovat příklady dobrých řešení. Nebát se jít do inovací jako jsou solární kolektory, zimní zahrady apod. Zpracovat energetickou koncepci sídliště ve spolupráci s dodavateli energií, tak, aby byly efektivně využívány místní zařízení a minimalizovaly se ztráty tepla vedením. Finanční zdroje na realizaci:
Granty, soukromé zdroje formou energetického kontraktingu.
Ad 4. Vytvořit mechanismy pro rovnocenné postavení jednotlivých typů vlastníků v oblasti dostupnosti finačních zdrojů pro regenerace panelových domů
V současné době probíhají převody družstevních domů do vlastnictví společenství vlastníků, skladba vlastníků domů na území městské části se proměňuje. Město Brno rovněž privatizuje panelové domy. Z důvodu, že městská část nový Lískovec zahájila program regenerace panelových domů, nebyly domy v městské části zařazeny do privatizace. Mimo jiné také proto, že v současné době nejsou pro vlastníky panelových domů rovné podmínky a dostupnost úvěrů pro společenství vlastníků je značně ztížená. Proto také panuje obava, že noví spoluvlastníci panelových domů se nedohodnou na způsobu oprav, vlastníci se budou rychle měnit a domy budou chátrat. Podobným vývojem prošla například panelová sídliště v Maďarsku, kde nebyly domy předány obcím, ale přímo z úrovně státu privatizovány. Nájemníkům, kteří projeví zájem o odkoupení panelových domů podle pravidel města Brna nebudeme v odkoupení domů bránit. U dalších obecních domů nebudeme prosazovat privatizaci domů dříve, než budou vytvořeny legislativní a finační nástroje, které zajistí všem vlastníkům bezpečné právní prostředí a stejný přístup k dlouhodobým úvěrům pro odstranění zanedbanosti a komplexní obnovu panelových domů. K tomu, aby byl cíl naplněn je třeba:Vytvořit poradenské místo (právní a technické a finační poradenství pro všechny zájemce a typy vlastníků (družstevníky, společenství vlastníků, obecní nájemníky), kde získají objektivní informace pro rozhodování. Do spolupráce zapojit Regionální poradenská střediska MMR, sdružení nájemníků, SBD Družba, nezávislé právníky apod. Zpřístupnit výsledky řešení regenerace panelových MČ domů všem zájemcům, vydání publikace Průvodce komplexní regenerací panelového domu, informační servis na internetových stránkách MČ. Ovlivňování nástrojů města, aby finační zdroje z fondů na podporu bydlení byly směřovány do komplexních oprav a dlouhodobých nástrojů. Soustavná environmentální osvěta všech cílových skupin (obyvatelé, projektanti, zastupitelé, atd.).
Finační zdroje na realizaci
Rozpočet MČ, granty, Ministerstvo pro místní rozvoj, soukromé zdroje.
Ad 5. Zlepšit spoluúčast nájemníků při rozhodování o obecních domech
Organizačně připravit a realizovat spoluúčast nájemníků na rozhodování o opravách a údržbě jejich bytového domu a čerpání finančních zdrojů připadajících na konkrétní domy. V současné době bylo v městské části zavedeno střediskové účtování pro jednotlivé domy. Nájemníci by měli dostávat jednak informace o postupu komplexní regenerace a jejím financování, a také by se měli možnost vyjadřovat k plánu údržby a oprav jednotlivých domů. Nájemné je a bude již tak vysoké, že majiteli umožňuje soustavně bydlení zkvalitňovat tak, aby odpovídalo výši nájmu. Nájemník má právo také za tuto cenu kvalitně bydlet!K tomu aby tento cíl byl naplněn je třeba:
Schválit zásady pro práci místních samospráv pro jednotlivé domy a pravidla jejich komunikace s obcí a se správcem bytového fondu. Lze organizačně zabezpečit například formou konání schůze nájemníků 1 x ročně, kde se vždy¨udělá vyhodnocení, kolik finančních zdrojů je k dispozici a které opravy a údržby se na domě provedou. Poté bude tento plán projednán v pracovní skupině pro regeneraci a schválen radou městské části. Správce bytového fondu bude postupovat při údržbě domů v souladu s tímto plánem.
Jana Drápalová
květen 2002
Veškeré připomínky ke stránkám pište na adresu petr.spatka@kamarad.cz. Prosím berte ohled na to, že tyto stránky vznikají v mém volném čase.